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L’accroissement de la pression démographique sur ces espaces naturels relève d’évolutions tendancielles d’ores et déjà à l’œuvre (littoralisation des populations, développement des sports et loisirs de pleine nature…). A cela s’ajoute que la création d’un parc national est, de façon évidente, un facteur d’attractivité supplémentaire. …

Il est donc prioritaire d’intervenir pour mieux organiser la fréquentation des espaces concernés, qui augmentera avec ou sans le parc.
L’analyse comparative des différents outils de protection de la nature existant en France, menée lors de la phase d’avant projet, a démontré que la structure parc national était précisément la mieux adaptée pour protéger et valoriser durablement un patrimoine naturel et culturel à la fois terrestre, marin et périurbain.

La mission fondamentale des Parcs nationaux est de concilier la protection de ces patrimoines avec la prise en compte des usages existants et l’accueil des publics (mais pas d’attirer plus de visiteurs).

La création d’un établissement public Parc National est l’assurance de la mobilisation, par l’Etat, de moyens de gestion (humains et financiers) sans commune mesure avec les espaces naturels ne bénéficiant pas d’un tel statut.

En mer notamment (soit plus de 80% de la superficie totale des cœurs de Parc) la mise en place de cette structure permettra de concentrer des moyens de gestion / surveillance / sensibilisation nettement supérieurs à la situation actuelle.

En outre, le Parc national aura la capacité juridique à mettre en œuvre des réglementations permettant cette meilleure maitrise de la fréquentation en partenariat avec les propriétaires / gestionnaires existants.

Enfin, un Parc national, au-delà de l’ambition d’excellence qui marque sa gestion, est un levier – et de financement – fort auprès des institutions existantes, du niveau international et local.

La motivation de la prise en considération du projet de parc national par l’Etat repose sur « l’intérêt spécial » de ses patrimoines naturel, paysager et culturel.
Depuis des décennies, le combat des associations d’usagers, relayé par l’action des propriétaires / gestionnaires publics a permis de conserver l’essentiel de la valeur de ce milieu.

Pour autant, la somme des études scientifiques existantes comme les observations des gestionnaires d’espaces naturels convergent sur le constat des fortes pressions et des dégradations causées par le cumul des multiples activités qui se concentrent sur des espaces réduits. C’est précisément la nécessité de doter de moyens de gestion à la hauteur des défis, et dans un cadre plus cohérent, qui a motivé l’ensemble des acteurs concernés, depuis plus de 10 ans, dans la volonté de créer un Parc national.

Le projet de Parc national des calanques, tel qu’il est transcrit dans le document charte en discussion, prend en compte les usages actuels. Un Parc national n’est pas concevable sans l’homme. La réglementation n’est qu’un outil dans le panel de ceux que pourra mettre en œuvre le parc. Parmi ceux-ci, la gestion (en particulier les actions de pédagogie, de sensibilisation, d’éducation à l’environnement) prime sur l’approche réglementaire. Les interdictions ou réglementations proposées ne sont pas une fin en soit et concernent les activités (ou pratiques) impactantes pour les milieux ou contraire au caractère du futur parc.

Il s’agit d’éduquer avant d’interdire dans la mesure du possible, notamment par le biais des patrouilleurs verts et bleus.

Pourquoi dire dans la charte qu’il faut protéger plus qu’ailleurs en cœur de Parc ?

C’est là le principe fondateur du cœur de parc conforme à l’esprit du législateur :

Le patrimoine est exceptionnel et fragilisé, l’Etat lui apporte une attention particulière et un niveau de protection plus élevé qu’au titre du droit commun (modulation de la réglementation voire interdictions et dérogations, en fonction des situations des zones et des « personnes » concernées). Cela ne met nullement en cause la nécessité de préserver aussi la biodiversité « ordinaire ».